商务部日前公布了首批共13家国家加工贸易产业园名单，以引导加工贸易梯度转移。
这13家产业园中，中部地区有5家，分别位于山西省太原市、安徽省亳州市、河南省济源市、湖北省荆州市、湖南省长沙市；西部地区有6家，分别位于广西壮族自治区南宁市、重庆市、四川省眉山市、贵州省贵阳市、陕西省西安市、新疆维吾尔自治区博尔塔拉蒙古自治州；东北地区有2家，分别位于黑龙江省哈尔滨市、辽宁省大连市。
商务部外贸司有关负责人表示，建设国家加工贸易产业园是支持加工贸易稳定发展，引导中西部和东北地区参与国际循环、提升开放型经济水平，推动区域经济协调发展的重要举措。
“此次认定国家加工贸易产业园，有助于东部地区的有关企业向中西部转移。目前中西部地区营商环境不断优化，物流等基础设施逐步改善，加工贸易企业的区域间转移会加快。”商务部研究院国际市场研究所副所长白明说。
商务部印发的《关于发布首批国家加工贸易产业园认定名单的通知》也要求，要与东部地区结对共建产业园，在招商合作、产业对接、人才交流、权益分配等方面积极探索，加快加工贸易产业落地和集群发展。
近年来加工贸易梯度转移取得积极成效。商务部数据显示，上半年中西部地区加工贸易出口占比较去年同期提高2.5个百分点至27%，一批计算机、智能手机、半导体等加工贸易产业集群在中西部抱团发展。
“中西部加工贸易的发展要结合当地特色，从产业升级的角度发展，推动行业由劳动密集型向知识密集型发展。”白明说。
首批认定的13家国家加工贸易产业园，主要位于中西部和东北地区城市群的核心区域，具有承接产业转移的较好条件。
一是开展共建合作。产业园依托所在省级、地市级政府支持，重点与粤港澳大湾区、长江三角洲城市群等东部地区加强招商引资、人才交流等合作，通过签署合作框架协议等方式，建立了东中西产业合作互济的常态化机制。 二是政策举措有力。产业园所在地政府聚焦优势主导产业，积极推出承接加工贸易梯度转移行动计划、实施方案，出台土地、金融、人才等配套政策，创新开展承接梯度转移工作。 三是发展潜力较大。13家产业园所在城市占2020年中西部和东北地区加工贸易进出口总额的39%，承接加工贸易梯度转移具有较好基础，对本地区加工贸易和对外贸易发展带动效果显著。
下一步，商务部将坚决贯彻党中央、国务院决策部署，会同各相关部门，指导地方结合实际，深化结对共建，加强政策支持，扎实做好培育建设工作，确保各地做出特色、做出成效，为推动加工贸易创新发展和贸易高质量发展，服务构建新发展格局提供有力支撑。
