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农业农村部:务实推动乡村振兴战略实施取得新进展

   2022-04-21 资信树1310
核心提示:实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大决策部署。五年来,各地各部门认真贯彻党中央、国务院决策部署,采取了一系列有力措施,有序推进乡村振兴战略实施,取得了积极进展。一是粮食等重要农产品供给稳定,粮食产量持续稳定在1.3万亿斤以上,其他重要农产品供应充足。二是决战脱贫攻坚取得全面胜利,脱贫攻坚成果得到了巩固拓展,守住了不发生规模性返贫的底线。三是乡村产业加快发展,农民就业增收渠道不断拓宽,城乡收入比由2017年的2.77缩小到2021年的2.5,差距在缩小。四是乡村建设稳步推进,基础设施明显改善,社会事业加快

今年是实施乡村振兴战略的第五年,中央也明确提出要深入推进乡村振兴战略。农业农村部总农艺师、发展规划司司长曾衍德就现在乡村振兴战略实施取得了哪些成效、今年有哪些工作考虑等问题进行答复。


曾衍德表示,实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大决策部署。五年来,各地各部门认真贯彻党中央、国务院决策部署,采取了一系列有力措施,有序推进乡村振兴战略实施,取得了积极进展。一是粮食等重要农产品供给稳定,粮食产量持续稳定在1.3万亿斤以上,其他重要农产品供应充足。二是决战脱贫攻坚取得全面胜利,脱贫攻坚成果得到了巩固拓展,守住了不发生规模性返贫的底线。三是乡村产业加快发展,农民就业增收渠道不断拓宽,城乡收入比由2017年的2.77缩小到2021年的2.5,差距在缩小。四是乡村建设稳步推进,基础设施明显改善,社会事业加快发展,乡村面貌发生了较大变化。五是农村社会保持稳定安宁,农村改革取得突破性进展,乡村治理水平稳步提升。


当前,“三农”工作重心已转向全面推进乡村振兴,范围更广,要求更高,任务更重。下一步,农业农村部将认真贯彻党中央、国务院决策部署,全面推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴,加强统筹协调,强化政策扶持,加大督促力度,一项一项地落实,一个区域一个区域地推进,务实推动乡村振兴战略实施取得新进展。从工作来看,主要是三个方面:


第一,聚焦重点,守住两条底线。这是两项硬任务,一个是,全力做好粮食等重要农产品稳产保供,守住保障国家粮食安全底线。这方面重点是要落实好藏粮于地、藏粮于技战略,还要构建辅之以利、辅之以义保障机制,推进生产机械化和服务社会化,确保粮食产量保持在1.3万亿斤以上。另一个是,全力巩固拓展脱贫攻坚成果,守住不发生规模性返贫底线,重点是建立防止返贫监测帮扶机制,还要及时落实针对性的帮扶措施。发展产业就业促进增收,落实好重点帮扶县支持帮扶政策,促进脱贫地区可持续发展。


第二,加强统筹,推进三项重点任务落实。一是要扎实推进乡村发展。重点是发展乡村产业。以农产品加工业为重点,打造农业全产业链,以休闲旅游为重点,拓展农业多种功能和乡村多元价值。以农村电商为重点,畅通农产品商贸流通渠道,推动乡村产业发展稳基础、提效益。二是扎实推进乡村建设。深入实施乡村建设行动,持续改善农村人居环境,深入推进农业农村绿色发展,实现乡村建设稳步伐、提质量。三是扎实推进乡村治理。加强农村精神文明建设,提升乡村治理水平,推进新阶段农村改革,促进农村社会稳定安宁,农民收入稳步增长。


第三,健全机制,构建合力推进乡村振兴工作格局。借鉴创新脱贫攻坚经验做法,建立一套行之有效的乡村振兴推进机制。一是健全责任落实机制。制定乡村振兴责任制实施办法,细化各部门职责任务,强化五级书记抓乡村振兴的责任。二是健全考核监督机制。开展省级党政领导班子和领导干部推进乡村振兴实绩考核,建立乡村振兴进展监测评估制度。三是健全要素保障机制。培育引进乡村紧缺人才,强化用地保障,加快建立乡村振兴多元投入保障制度,稳步提高土地出让收入用于农业农村比例。四是健全社会动员机制。完善东西部协作和定点帮扶机制,深入实施民营企业“万企兴万村”行动,建立表彰奖励制度,激发社会各界参与乡村振兴的主动性和创造性。

 

 

针对当前农业农村投资情况,以及接下来对扩大农业农村投资有何考虑等方面的问题,曾衍德表示,今年以来,农业农村投资这一块形势不错。据统计,一季度全国第一产业固定资产投资增长了6.8%,但是也看到,受生猪价格下降、新冠肺炎疫情冲击等影响,投资增速放缓。为稳住农业农村投资增长势头,近期农业农村部和国家乡村振兴局联合印发了《社会资本投资农业农村指引(2022年)》,引导各地充分发挥财政政策、产业政策的撬动作用,吸引社会资本投资和服务乡村振兴。


下一步,农业农村部门将会同有关部门加强配合,积极扩大农业农村投资。从工作来看,主要是三个方面:


第一,巩固扩大财政投入。这一块很重要,重点是围绕实施“十四五”农业农村发展规划,在高标准农田、农产品仓储保鲜冷链物流设施、乡村建设等领域,启动一批重大工程。同时,也要进一步提高土地出让收入用于农业农村比例。


第二,加大信贷资金支持。这是现在农业农村投资里很重要的一块,重点是落实好农村中小金融机构当年新增可贷资金主要用于当地农业农村发展的要求,推动金融机构加大乡村振兴信贷投放。常态化推进新型农业经营主体信贷直通车,优化农担奖补机制,引导更多地发放首贷和信用贷。


第三,引导社会资本投入。主要是鼓励大型企业集团到粮食主产区和特色农产品优势区,建立优质原料生产基地,布局加工产能,促进农业转型升级。规范有序地推广政府和资本合作经营等模式,引导社会资本参与现代种养、农村人居环境整治等领域,实行社会资本与农户互惠共赢

 
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